Las ocho preguntas de la encuesta a pasajeros que definen la demanda insatisfecha

La encuesta a pasajeros no es un formulario improvisado. En un estudio de oferta y demanda de transporte terrestre automotor mixto, la demanda insatisfecha no se estima de memoria. Se mide en campo, con preguntas ordenadas.

Las ocho preguntas que sí sostienen el balance

La Resolución 478 de 2010 del Ministerio de Transporte marca el criterio metodológico. Ocho preguntas, aplicadas con muestra representativa en campo, permiten calcular la demanda real del municipio:

1. Origen y destino. De dónde sale el pasajero y hasta dónde va. Sin este dato, no hay ruta a dimensionar.
2. Frecuencia semanal. Cuántos días a la semana hace ese trayecto. Distingue la demanda regular de la ocasional.
3. Motivo del viaje. Trabajo, estudio, salud, mercado. El motivo cambia la elasticidad de la demanda y las franjas de operación.
4. Tiempo de espera. Cuánto espera hoy para tomar el servicio. Es el indicador directo de si la oferta cubre o queda corta.
5. Franja horaria. En qué hora del día se hace el viaje. Define cuándo la flota necesita estar disponible y cuándo puede descansar.
6. Modo de transporte actual. Motocarro, mototaxi informal, campero, camión de vecino, a pie. Revela cuánto del mercado ya está cubierto y cómo.
7. Disposición a pagar. Cuánto está el pasajero dispuesto a pagar por un servicio formal y qué tarifa se aleja de lo aceptable. Es insumo para el estudio tarifario posterior.
8. Viajes que hoy no se hacen por falta de servicio. La demanda latente que ningún aforo captura, porque los pasajeros que no consiguen transporte no aparecen en el conteo. Esta pregunta destapa esa demanda oculta.

Por qué las ocho, y no menos

Sin estas ocho, cualquier balance es adivinanza. Un número sin evidencia de campo no sostiene un expediente ante el Ministerio ni ante la autoridad competente. La Resolución 478 no lista las preguntas literalmente, pero la metodología que exige —cálculo de demanda total por clase de vehículo, cálculo de demanda insatisfecha, balance oferta-demanda por franja horaria— solo se cumple si estos ocho campos están capturados.

El marco general del régimen —Decreto 4125 de 2008, hoy compilado en el Decreto 1079 de 2015— exige que la habilitación de empresas y la asignación de permisos de operación se soporten en ese balance. Un formulario reducido a tres o cuatro preguntas puede acelerar el trabajo de campo, pero deja el balance sin insumos y el expediente sin defensa.

Cómo se detecta una encuesta incompleta

Al revisar un estudio, tres señales indican que la encuesta se aplicó mal o parcialmente. Primero, ausencia de la pregunta sobre viajes no realizados por falta de servicio: sin ella, la demanda insatisfecha queda subestimada. Segundo, ausencia de disposición a pagar: sin ese dato, el estudio tarifario que viene después parte de supuestos. Tercero, ausencia de franja horaria: la flota queda dimensionada como si toda la demanda ocurriera al mismo tiempo.

Sin las ocho preguntas, la demanda insatisfecha queda invisible. Y lo invisible no se ordena.

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