San Carlos (Antioquia): cuando la coordinación con la alcaldía marca la diferencia

En San Carlos, Antioquia, la formalización del transporte terrestre automotor mixto exigió desde el primer día una articulación específica con la administración municipal. No fue un trámite que se resolviera en una oficina: el éxito del proyecto dependió de un trabajo conjunto entre la alcaldía, su equipo técnico, la empresa interesada en habilitarse y la consultoría.

Por qué la alcaldía es el primer punto de contacto

Un estudio de oferta y demanda puede enfrentar retrasos significativos si la consultoría no obtiene acceso oportuno a la información local: registros de tránsito previos, ubicación de rutas informales, condiciones de la red vial municipal, decisiones administrativas previas sobre el servicio. Sin ese material en mano, los aforos se ejecutan sin contexto y las encuestas pierden representatividad.

La falta de coordinación también golpea el trabajo de campo. Los aforadores y encuestadores requieren acompañamiento institucional para acceder a paradas, terminales improvisadas y zonas rurales. Cuando ese enlace se demora, la calidad del expediente técnico se resiente y la posibilidad de devolución por parte del Ministerio crece.

El marco normativo que enmarca la coordinación

La prestación del servicio público de transporte terrestre automotor mixto está regulada por el Estado. El Decreto 1079 de 2015 compila la reglamentación de habilitación de empresas y permiso de operación. Exige procesos claros y soporte técnico defendible para cada decisión de la autoridad competente.

Ese soporte se construye con la metodología que define la Resolución 478 de 2010 del Ministerio de Transporte: aforos y encuestas durante al menos tres días, con tipologías de día distintas, para determinar la demanda total por clase de vehículo y la demanda insatisfecha. La norma no contempla atajos. Y su correcta aplicación depende, en buena parte, de que la alcaldía abra las puertas del territorio al equipo de campo.

Lo que ocurrió en San Carlos

La alcaldesa lideró un espacio de coordinación desde el primer día. Su equipo suministró los datos administrativos requeridos, facilitó los desplazamientos del equipo de campo y validó en tiempo real las observaciones técnicas que iban surgiendo durante el levantamiento. Esa disposición permitió ejecutar la metodología sin interrupciones.

El resultado no fue solo un estudio robusto: fue un expediente que cursó los plazos sin devoluciones y una administración municipal con argumentos para sostener cada decisión pública sobre el servicio. La formalización avanzó al ritmo que la norma permite, ni más rápido ni más lento de lo que el caso exigía.

Cuando la alcaldía coordina, el estudio se ejecuta con la metodología completa. Cuando no, el expediente queda expuesto.

Si su administración está pensando ordenar el servicio de transporte terrestre automotor mixto, podemos coordinar las primeras conversaciones. La etapa de articulación temprana ahorra meses de devoluciones y blinda técnicamente las decisiones de la autoridad competente.